米莱：真正的“电锯改革”将至

本报记者 白云怡

据阿根廷《布宜诺斯艾利斯先驱报》报道，当地时间10日晚，阿根廷总统米莱发表执政一周年电视讲话时表示，2025年将进行一揽子政治、安全和财政改革，其中包括取消90%的现行国家税收。

米莱表示2025年将进行一揽子政治、安全和财政改革（资料图）

米莱称，阿根廷明年将继续削减公共开支，计划裁撤各政府部门下设的国务秘书处和分秘书处以及部分国有企业。在安全改革方面，阿政府将推动联邦警察改革和加强跨境合作打击毒品力度，并计划降低刑事责任年龄等。

米莱还表示，阿根廷明年将推进大幅减税政策：除了取消“90%的国家税”，他还承诺允许地方自主管理税收。米莱称，将在2025年永久性取消货币管制，除纳税系统以外，阿根廷国内市场可以自由使用本币比索及其他多种货币进行交易与结算。

同时，阿根廷将恢复地方政府的财政自主权，以简化税收制度和分散税收管理。此外，米莱称，将采取新的步骤关闭中央银行。

而在国际贸易方面，米莱表示，阿政府将在基础设施、采矿、钢铁、能源、汽车、科技、石油和天然气等领域再批准数十亿美元投资。米莱将推动与美国达成自由贸易协议。“得益于我们的外国投资激励计划，我们将迎来一个外国投资增长的阶段。大型投资将带来商业繁荣，创造更多就业机会，为我们的经济注入‘强心针’。”米莱称：“真正的‘电锯改革’即将到来。”

12月10日是米莱就职阿根廷总统一周年。阿根廷《号角报》称，在36分钟的全国讲话中，米莱宣布经济衰退已经结束。在过去几个月间，米莱对阿根廷展开了疾风骤雨般的“休克式”改革，以重振阿根廷经济。

2023年12月10日，阿根廷新总统米莱在总统府玫瑰宫阳台上向民众发表演说

“米莱执政一周年下的阿根廷：通货膨胀下降但贫困加剧。”《纽约时报》12日以此为题报道称，对于许多普通阿根廷人来说，米莱的经济改革手段是痛苦的。他的政府将公共支出削减了近1/3，取消了对公共交通、取暖费和食品的价格控制与补贴，使得更多人面临经济困境。然而，也有许多人看到了政府紧缩措施中的积极面，比如物价在最近几个月里相对稳定。

《纽约时报》援引最近的一份民调称，米莱上任一年后，约有56%的阿根廷人对他持积极态度。报道称，在竞选总统时，米莱曾提出更为激进的计划，包括放弃比索改用美元等。不过，他上台后的政策远不如许多人预期的那样激进。“米莱的初步计划比他的竞选言辞要理性得多。”报道援引分析人士的话称，“这些计划更务实”。

美联社认为，去年许多人预测的米莱新政可能导致的大规模社会动荡并未发生，这令人感到惊讶。这显示出阿根廷人在经历多年经济危机后迫切渴望变革的心情，也部分源于米莱的预期管理，他此前就曾警告说：“情况在变好前会变得更糟。”不过，该报道认为，阿根廷仍面临“不确定的未来”，外国投资者对阿根廷能否走出阴霾仍持谨慎态度。

《纽约时报》还称，在阿根廷以外，米莱的经济政策和激进风格提高了他的国际知名度。报道举例称，一方面，美国亿万富翁马斯克称赞米莱带领“阿根廷取得了令人惊叹的进展”。印度裔美国企业家拉马斯瓦米表示，米莱式的削减开支可以为美国缩减政府规模提供“合理方案”。但另一方面，批评者认为，米莱的激进政策可能最终会抑制经济增长，比如紧缩的财政政策和对汇率的管控虽然支撑了比索，但削弱了阿根廷出口的竞争力，而对大学、研究中心和医院投资的减少，可能“从长远上削弱阿根廷的社会和经济基础”。

延伸阅读

牛弹琴：米莱和中国元首会面后的最新表态 让西方意外

全世界都知道，阿根廷总统米莱，是一个很特殊的领导人。

但米莱对华的最新态度，还是让世界，尤其是很多西方人大吃一惊。

为什么吃惊？

米莱，不是原来那个米莱了。

因为在竞选期间，对于中国，米莱一直采取某种敌意的态度，反正，怎么强横怎么来，甚至他还宣称，不再和中国做生意……

可能吗？

不仅不可能，反而继续在加强。

这次里约G20峰会期间，他更是同中国领导人第一次见面。看央视的视频，会面气氛格外得和谐。

看新华社的报道，米莱表态很是积极。

他说，我非常高兴结识中国领导人，感谢中方为阿根廷稳定国内经济金融形势提供的宝贵帮助。

接下来一句，尤其有内涵。

他告诉中国领导人：阿中传统友谊深厚，阿根廷希望成为中国可靠和稳定的合作伙伴。

请注意：可靠的、稳定的，合作伙伴。

别急，米莱还有更进一步的想法。

他说：阿方希望进一步密切同中国在经贸、能源矿产、金融等领域合作，欢迎更多中国企业赴阿投资合作，愿为在阿投资企业提供良好营商环境，依法保障企业的正当权益。

这是希望，更是承诺：阿根廷不仅要和中国继续合作，而且还要积极吸引中国投资，要为中国投资保驾护航。

哪还看出竞选时他的一点表态痕迹？

图为会谈现场（图/新华社）

米莱变了，感觉有点180度大转弯。

我看到，有外媒就评价，“这显露出米莱更为务实的性格，这让人感到意外”。

这种变化，也不仅仅表现在对华态度上。

这次G20峰会，阿根廷一度对G20宣言很反对，尤其在对富豪征税问题条款上。但最终，米莱还是签署了。

我看了一下，G20宣言，依然保留了这一条：在完全尊重税收主权的前提下寻求合作，确保对超高净值人群有效征税。

米莱为什么变？

我看到，西方媒体援引巴西利亚大学梅内泽斯教授的话说：“阿根廷并不是一个大国，而且经济形势非常困难”，这种压力“足以让阿根廷最终减少反对”。

这当然是拉美人的观察，具体到中阿关系，我总觉得，至少两方面的原因。

一方面，阿根廷懂利害关系。

中国是阿根廷可靠的关键的贸易伙伴。

中国现在是阿根廷第二大贸易伙伴，仅次于其邻国巴西，中国还是阿根廷的最大进口来源国。2023年，中阿两国贸易额达到约200亿美元，而阿根廷和美国则为140亿美元。

《华尔街日报》此前就刊文指出，“米莱发现自己难以与中国脱钩。”

所以，上台前可以大放厥词，上台后却必须很务实。用西方媒体的话说，米莱在希望保持与美国更密切关系的同时，也认为中国的投资和贸易对阿根廷的未来至关重要。

事实上，米莱一上台，就开始调整立场，他表态说：中阿经贸关系“一点都没有改变”，“我们一直说我们是‘自由主义者’，如果人们想和中国做生意，他们可以。”

米莱表示阿根廷要做中国可靠和稳定的合作伙伴，图为中阿国旗（资料图）

现在，在和中国领导人见面时，他更进一步，而且可以说是郑重承诺：阿根廷要做中国可靠和稳定的合作伙伴。

另一方面，中国的诚意和耐心。

中国没有对米莱指手画脚，而是保持了足够的耐心和克制。

与中国合作的好处，全世界都看得到，阿根廷人心里更清楚。

根据新华社报道，这次在巴西里约与米莱第一次见面时，中国领导人说了一句话：中阿建交半个多世纪以来，双方坚持相互尊重、平等相待、互利共赢。中国对阿政策始终面向阿根廷全体人民，中阿合作也造福全体人民。

语重心长，但也意有所指。

确实是造福。

阿根廷那么多的大豆、牛肉、矿产品，中国人如果不买，全世界有几个国家能够消受？

美国吗？

在牛肉、大豆等很多领域，美国是阿根廷的主要竞争对手。

中国才是真正的可靠的合作伙伴。

必须看到，中国这个超级大市场，对全世界来说确实是机遇，更是拉美很多国家的机遇。

不信，我们可以看看巴西对华表态，秘鲁对华表态，智利对华表态。

作为拉美国家，他们更有过比较，美国历来是怎么对他们指手画脚、经济掠夺的，中国又是怎么尊重他们的，与他们合作的。

在这次会见时，根据新华社报道，中国领导人还告诉米莱：中阿经贸结构高度互补，合作前景广阔，欢迎阿方抓住中国高水平对外开放带来的重要机遇，进一步扩大在华市场份额。

阿根廷，你要抓住这个重要机遇啊。

而且，很重要的一点，中国还不干涉内政。

中国领导人就告诉米莱：中方珍视两国人民传统友谊，支持阿方通过改革探索符合本国国情的发展道路……

这样的中国，全世界哪里找？

所以，米莱很高兴。

不仅这次对华态度非常积极，而且我看到，他很快在自己社交账号上，贴出了他和中国领导人“热情握手”的照片。

米莱变了，变得更成熟了，至少在中阿关系上。

米莱让很多国家都头疼，图为其手持电锯在街头造势画面

当然，米莱还是米莱。

比如，特朗普当选后，他立刻飞往海湖庄园，成为特朗普当选后会见的第一个也是迄今唯一一个外国领导人。

还有，最近因为阿根廷在联大投票批评美国，他就炒了阿根廷外长的鱿鱼；他还怀疑全球变暖是阴谋，撤回了赴巴库的阿根廷气候代表团；他更不顾其他国家反对，宣布撤回联合国驻黎巴嫩的阿根廷士兵……

米莱让很多国家都头疼，但米莱在对华问题上却很积极。

我们听其言、观其行吧。

按照米莱的说法，明年1月，他将去中国访问。

我看到有关专家就点评，不排除米莱以后每年都会到访中国，因为很简单，与中国合作，才真正是互利共赢。

你想和美国做好朋友，没关系，这是你的选择；但事实会告诉你，中国，更是不可替代的合作好伙伴。

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